Satamasta löydetään laivallinen murhattuja vietnamilaispakolaisia. Pian tämän jälkeen Kiinan YK-lähettiläs ammutaan kokouksessa, jossa pyritään vahvistamaan USA:n ja Kiinan kauppasuhteita. Agentti Neil Shaw (Snipes) näkee ampujan ja lähtee takaa-ajoon. Poliisi nappaa hänet aseistettuna läheiseltä kujalta. Neil joutuu vaikeaan tilanteeseen, mutta hänet vapautetaan todisteiden puutteessa. Shaw ei voi enää luottaa muihin, kuin YK:ssä työskentelevään kääntäjään (Matiko). Kähmintää tuntuu olevan kaikkialla, joten arvovaltaisen instituutin kulissitkin tuntuvat hajoavan... Toimintaa täysillä!
